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Hospital Doctor Gustavo Fricke es condenado a entregar ficha médica de paciente

Publicado por Makluf Abogados en 20 octubre, 2019
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Diego Sepúlveda, por sí y en representación de su hijo […], menor de edad, dedujo acción de protección de garantías constitucionales, representado por el abogado Salvador Makluf Freig, asociado de Makluf Abogados, ante la Corte de Apelaciones de Valparaíso, en contra del Hospital Doctor Gustavo Fricke de Viña del Mar, en razón de actos ilegales y arbitrarios que privan, perturban o amenazan, el legítimo ejercicio de los derechos y garantías constitucionales que asegura el artículo 19 número 1 y 24 de la Constitución Política de la República. Fundamenta su acción, por cuanto, dentro de un procedimiento médico por la atención prestada a su hijo, por el que comparece también en esta acción, quien fue afectado por un virus, se produjo un error por parte del personal del Hospital recurrido tanto en la administración de medicamentos como en el tratamiento aplicado que dejó al niño en estado grave y con riesgo vital hasta ser dado de alta con diversas secuelas el 5 de diciembre de 2016. Refiere que, para hacer efectiva la responsabilidad administrativa correspondiente se inició por el hospital un procedimiento sumarial, mediante resolución exenta N° 1626 de 7 de febrero de 2017. Indica que, con fecha 29 de enero de 2018, solicitó a través de la Oficina de Informaciones, Reclamos Sugerencias del Hospital, la ficha clínica de su hijo y los antecedentes del sumario administrativo mencionado. Expone que, en respuesta a lo anterior, la abogada jefa del departamento jurídico de dicho hospital le manifestó que, para solicitar la ficha clínica de su hijo, debía hacerlo a través del procedimiento establecido en la ley 10.584, no obstante que la solicitud presentada cumplía a cabalidad con la ley citada, de manera que el actuar de la recurrida es ilegal pues vulnera la normativa específica que regula la materia, y, es además, arbitraria, ya que carece de sentido o fundamentación. Afirma que la mencionada negativa a entrega los antecedentes vulnera el N° 1 del artículo 19 de la Constitución, por cuanto, ha padecido sufrimientos físicos y morales como consecuencia de dicha conducta, que no le ha permitido tomar medidas necesarias para perseguir responsabilidades por la negligencia médica que llevó a su hijo de 6 años [en aquella época] al borde la muerte. Añade que es esencial contar con la ficha clínica y los antecedentes médicos que ella contiene para poder adoptar las medidas necesarias y pertinentes en cuanto a tratamiento y cuidados para resguardar la integridad física y psíquica del menor. Arguye además, que la negativa de la recurrida a la entrega completa de la mencionada ficha clínica corresponde a un acto ilegal que vulnera su derecho de propiedad sobre sus datos, pues el recurrente tiene derecho a la información del contenido de su ficha, incluyendo los informes médicos, exámenes clínicos, antecedentes personales y médicos, como también, la información sobre el sumario interno. Además, califica esa negativa de arbitraria, ya que no existe razón para impedir que se le entreguen los antecedentes mencionados. Solicita en definitiva que: 1°        Se declare que la negativa a dar a conocer y entregar al recurrente la ficha clínica y los antecedentes médicos, es arbitraria e ilegal. 2°        Se declare que la negativa a dar a conocer y entregar los antecedentes del sumario administrativo incoado por los hechos descritos, es arbitraria e ilegal. 3°        Que, la Corte de Valparaíso, orden a la recurrida, que dentro del plazo de 48 horas, o bien, dentro del término que se determine, entregar al actor la ficha clínica e historial médico y los antecedentes respecto del sumario administrativo incoado. 4°        Que, se condene expresamente en constas a la recurrida. A fojas 43, informa el órgano recurrido, que refiere, en primer término, que no se explica en el recurso cómo se vería afectada la garantía constitucional del N° 1 del artículo 19 de la Constitución, imputación que carece, a su juicio, de fundamentación suficiente y racional. Agrega que esta falta de prolijidad no solamente atenta contra la correcta y debida fundamentación armónica de la acción constitucional intentada, sino que además, incide en aquello que realmente se estima como vulneración de derechos y sobre lo cual, el Hospital Dr. Gustavo Fricke, de Viña del Mar, debe emitir el informe requerido. En otro orden de ideas, y señala que, conforme a otras solicitudes que el recurrente hizo por este mismo caso invocando la Ley de Transparencia, debe tenerse presente que su artículo 10 excluye de esa regulación a la ficha clínica, debiendo únicamente ser aplicable la Ley  N° 20.584. Refiere, en cuanto al fondo que la ficha clínica sólo puede ser requerida por las personas referidas en los artículos 12 y 13 de la Ley N° 20.584, pues la petición la había formulado un abogado sin contar con la autorización respectiva. Informa por otra parte, que los sumarios revisten el carácter de secretos o reservados en tanto no estén afinados. Alega que el padre peticionario debe sujetarse a los procesos de la OIRS para requerir la ficha a fin de validar su solicitud y corroborar su verdadera identidad. Finalmente, afirma que no le ha impedido al recurrente tener acceso a la ficha clínica, sino que sólo se le ha orientado a dirigirse a las unidades pertinentes y solicitarlo conforme a derecho. Consecuentemente, el establecimiento recurrido no estaría vulnerando el derecho de propiedad del artículo 19° N° 24, sino solo se ha ajustado a los procesos que la propia ley contempla para entregar datos sensibles del paciente. La Corte de Apelaciones de Valparaíso, en los considerandos de la respectiva sentencia, ha señalado: PRIMERO: Que el recurso de protección constituye una acción de naturaleza cautelar que tiene por objeto amparar el legítimo ejercicio de las garantías constitucionales y derechos establecidos en el artículo 20 de la Constitución Política de la república, frente a actos u omisiones ilegales y arbitrarias que vulneren el ejercicio de los mismos, mediante la adopción de medidas destinadas a restablecer el imperio del derecho. […] QUINTO: Que, conforme el artículo 137 inciso segundo del Estatuto Administrativo el sumario administrativo deja de ser secreto después de la formulación de cargos, pero sólo respecto del inculpado y su abogado. Ahora bien, puesto que la resolución que afina un proceso se encuentran sometidos al principio de publicidad, razón por la cual, desde ese instante resulta procedente para los terceros interesados requerir de la autoridad copia del expediente respectivo. Puesto que se ha informado a esta Corte que el sumario cuya transcripción se reclama, todavía no está afinado, pese a su prolongada tramitación sólo se acogerá la acción a este respecto en los términos que se indicarán en la parte resolutiva. SEXTO: Que, de lo razonado cabe concluir que la conducta que se reprocha al Hospital Gustavo Fricke de Viña del Mar, efectivamente configura un acto ilegal y arbitrario, que vulnera las garantías constitucionales invocadas por el actor, resultando de este modo procedente acoger el recurso intentado. Por estas consideraciones y visto, además, lo dispuesto en el artículo 20 de la Constitución política de la república y Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema sobre tramitación y fallo del recurso de protección, SE ACOGE, el recurso de protección deducido a fojas 2 […], en contra del Hospital Doctor Gustavo Fricke de Viña del Mar. […] En consecuencia, el Hospital deberá: 1° Hacer entrega al actor de copia íntegra de la ficha médica correspondiente a los tratamientos aplicados al menor recurrente, en el término de cuarenta y ocho horas de ejecutoriada la presente resolución. 2° Sin perjuicio de otros derechos que asistan al reclamante, hacer entrega al actor de copia del sumario administrativo incoado por resolución exenta N° 1626 de 7 de febrero de 2017, tan pronto se encuentre totalmente tramitado. Regístrese, notífiquese y archívese en su oportunidad. N° Protección 930-2018. Sentencia de fecha 02.03.2018. Pronunciado por la Cuarta Sala de la Corte de Apelaciones de Valparaíso, integrada por los Ministros Sr, Alejandro García Silva, Sra. Silvana Donoso Ocampo y el Abogado integrante Sr. Eduardo Morales Espinosa. Redactado por el abogado integrante Eduardo Morales Espinosa. Usted podrá leer el texto completo de la sentencia antes transcrita, en el portal web www.poderjudicial.cl o bien, haciendo click acá. El abogado salvador Makluf Freig, señaló que, hasta el día 31 de enero del año 2020, es decir, más de tres años desde la existencia de los hechos que fundaron la presente acción constitucional, y la acción civil indemnizatoria, por falta de servicio, el Hospital Doctor Gustavo Fricke de Viña del Mar, no ha dado cumplimiento con el mandato legal, de que el sumario tendrá una duración de 10 días, plazo que, podrá ser ampliado hasta por 20 días. Dicha repartición hospitalaria, ha fundado que, el plazo señalado no le es imputable a la administración pública de acuerdo a lo señalado por la Contraloría General de la República; sin perjuicio de lo anterior, si el Estado desea velar por el cumplimiento de los mandatos constitucionales y legales, y más importante aún, con el de la equidad y justicia, es necesario que lleve adelante los sumarios administrativos y busque las responsabilidades administrativas y sancione las acciones u omisiones que, en este caso, pudieron costarle la vida a un niño. Salvador Makluf Freig Abogado salvador@makluf.cl www.makluf.cl www.salvadormakluf.cl
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